Президент ИРТС Александр Синев принял участие в XV Международной конференции с докладом на тему «Тарифная политика. Как формируется стоимость перевозки и когда стабилизируется рынок». В выступлении были освещены вопросы тарифообразования на железнодорожные перевозки с учетом перехода на долгосрочное регулирование.

Эксперт отметил, что на данный момент плата по Прейскуранту № 10-01 составляет в среднем 55% от общего объема затрат на перевозки.

Выделяется ряд ключевых проблем тарифной системы в сырьевом секторе. У органов государственной власти отсутствуют экономические механизмы реализации целей Транспортной стратегии, а тарифных и бюджетных источников недостаточно для системного финансирования проектов развития. В свою очередь ОАО «РЖД» принимает меры по сокращению расходов, так как изменение структуры грузопотоков в ущерб маржинальным грузам приводит к снижению рентабельности и недостатку средств даже для покрытия операционных издержек. Вместе с тем операторы в отдельные периоды предоставляют свои услуги ниже их себестоимости в связи с сезонностью спроса и макроэкономическими ситуациями, а у производителей и владельцев подвижных составов нет условий для долгосрочных программ обновления вагонных парков. В результате грузовладельцы не довольны качеством транспортного обслуживания.

Для решения этих проблем Александр Николаевич предлагает ввести систему тарификации в бинарной модели регулирования с помощью Прейскуранта №10-01 – для клиентов сырьевой отрасли и бизнес-сектора. Предполагается образование тарифов по долгосрочным договорам на основе формулы цены, а также дерегулирование для разовых отправок. При этом экономически обоснованный уровень тарифов будет учитывать как инвестиционную, так и инновационную составляющие.

Касательно субсидиарных механизмов, модель предусматривает их использование в зависимости от видов долгосрочных договоров. Межотраслевые долгосрочные договоры заключаются в сегментах с существенной долей потребления низко стоимостных сырьевой продукции и топлива, но существенной добавленной стоимостью готовой продукции. Основной механизм для таких договоров — кросс-субсидирование. В сегментах с существенной долей автономности товарного рынка используются отраслевые и локальные договора. При этом для первых характерны механизмы бюджетного субсидирования, а для вторых – комбинированные.